努力提高经济欠发达地区党管人才工作水平

党的十六届四中全会确立了以“五个统筹”为主要内容的科学发展观，提出了完善社会主义市场经济体制，构建社会主义和谐社会的执政理念，首次把“以人为本”提到了重要发展战略，指出了“人才资源是第一资源”，“人才是第一生产力“，人才工作事关党和国家事业的兴旺发达，事关现代化建设的成败，事关中华民族的伟大复兴的重要战略资源。一方面，这些决策为欠发达地区创造了重要的发展机遇；另一方面，也给人才原本紧缺和流失严重的欠发达地区带来了严峻的挑战。