新型城镇化背景下的土地制度改革探析 |
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作者姓名: | 罗文岚 |
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作者单位: | 中共广西区委党校,广西南宁530021 |
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摘 要: | 新型城镇化应以人口城镇化为核心,破除城乡二元体制,在集约智能、绿色低碳发展原则下,走城镇化与新型工业化、信息化和农业现代化四化并举的发展道路。现行的土地制度已成为推进新型城镇化的主要障碍,亟需在以下几个方面创新和发展:完善土地产权制度、农民宅基地制度及农民住房财产权制度,保障农民土地财产权益的实现;改革征地制度、划拨制度及工业用地制度,严格控制建设用地增量,调整用地结构;建立城乡统一的建设用地市场,以市场决定土地资源配置;实施户籍制度、财税制度、融资机制与土地制度联动改革,改变土地财政的城镇化融资模式;政府回归土地管理的职能定位。
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关 键 词: | 新型城镇化 土地制度 土地财政 土地产权 土地管理 建设用地 改革 |
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