权力法治·程序正当·体制协调——试论地方人大监督制度创新的三要素

监督是地方人大及其常委会的基本职权，也是运用频率最高的职权。近些年来，地方人大监督工作有了较大进展，但监督不到位、效果不明显的问题还很突出。监督不力仍然是地方人大工作的薄弱环节。要从根本上扭转监督不力的现状有赖于监督制度的创新，而监督制度的创新不能是随心所欲的，必须具备三个基本要素，即权力法治、程序正当、体制协调。