美国南海政策的演变特征与成效评估(2009—2022)

美国南海政策受中美关系的影响，是中美战略竞争的重要组成部分。自2009年美国积极介入南海问题以来，其南海政策不断发生演变，从奥巴马政府的“双轨政策”到特朗普政府的“武力威慑”再到拜登政府的“一体化威慑”,促使南海问题持续升温。在南海问题上，美国主要通过军事、外交和法律3种手段，相互结合、综合运用，最大限度地威慑和遏制中国，维护美国的霸权地位。通过对美国南海政策的实践成效进行评估发现，美国南海政策的调整引发域内国家与域外国家、南海领土主权争议与海洋秩序争议等多层面的联动反应，使南海问题变得更具复杂性和不确定性。但从长期考量看，美国南海政策的实施存在诸多内在局限性。文章进一步指出，中国需保持战略定力，努力塑造中美关系，进一步发展与东盟的周边外交关系，不断加强在法理层面的有力回击，从而运筹南海问题，维护南海地区的和平与稳定。