数字经济背景下“一带一路”跨境数据传输的法律规制

数据流动已成各国竞相争夺的重要生产要素资源。为促使“十四五”时期“一带一路”命运共同体更具活力，倡议发起者有必要在考察分析沿线各国跨境数据传输规制目的指向基础上，理性剖析当前域外监管法律规范及潜在不足，从跨境数据传输的国际协作、立法规制、执行完善、评估监督、行业自律等方面作出回应和变革：在跨境数据传输实施前，选适多边、双边合作形式，培育中国主导的“一带一路”数字世贸组织，建立“东数西存”存储中心，加强既有国际组织沟通交流；在数据流动准备阶段，以柔性治理“软法”合作为基础，完善“硬法”规制，构建数据合理分级分类管理制度；在数据传输中，督促各国设置级别业务对应的执法机构，形成多元主体执法队伍；在数据跨境传输中后端，差别化规范目的评估，对数据全程流转嵌入监督问责机制；在数据传输末端，建立第三方数据行业保护认证机构，细化自律标准，将数据传输保护理念融入企业管理之中，形塑具有中国特色的“一带一路”跨境数据传输共治之路。