平台权力的扩张与规制

作为一种新型的权力形态，平台权力是指伴随平台经济的快速发展和超级平台企业在国民经济和社会发展中影响力和控制力的不断增强而出现的，由少数超级平台企业所掌握的影响和支配平台空间内的经营者、消费者等平台主体行为的能力。依据平台权力的运行过程，可以将平台权力分为平台准立法权、平台准行政权和平台准司法权三种主要类型。伴随平台权力的不断扩张，超级平台企业所拥有的平台权力在塑造平台空间治理秩序和改善平台治理绩效的同时，也对国家机关的立法权、行政权和司法权等国家公权力构成了一定威胁，进而对由政府主导的国家治理秩序和由国家主导的全球治理格局产生了深刻的影响和一定的冲击，对平台权力进行规制的重要性正日渐提升。平台权力的规制，需要从明确划定平台权力的边界、不断强化对平台权力运行过程的监管、规范平台数据的使用和算法的运行、依法依规保护平台用户数据安全以及严厉打击平台企业滥用垄断和优势地位的行为等方面着手。