应急管理软实力：生成逻辑与作用机理

应急管理能力作为综合国力的重要组成部分，也是由硬实力和软实力构成，二者相辅相成，缺一不可。应急管理体系中软硬实力的结构性失衡是我国应急管理体系的一大关键短板，但学术界对此缺乏足够关注。基于约瑟夫·奈软实力理论，可以从价值、历史、理论与实践四个方面阐释我国应急管理软实力的生成逻辑，在此基础上构建理论解释模型，对应急管理软实力施力主体转换能力、应急管理软硬实力的功能关系、施力主体与受力对象互动模式、受力对象价值认同过程进行深入分析，以揭示应急管理软实力生成的作用机理。这对全面理解应急管理，在新时代推进我国应急管理能力建设具有重要的价值。