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最低生活保障标准的城乡空间差异与一体化
作者姓名:王燊成  秦嘉
作者单位:1. 中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部;2. 中国人民大学劳动人事学院
基金项目:国家社会科学基金重大项目“党的十八大以来党领导社会建设的实践和经验研究”(项目编号:22ZDA090);;国家社科基金青年项目“行为社会政策视域下社会救助对象积极就业研究”(项目编号:22CSH096);
摘    要:促进低保标准城乡一体化,是在社会救助领域扎实推进中国式现代化,为实现全体人民共同富裕发挥好兜底保障作用的重点与难点。本研究基于2008-2020年31个省(自治区、直辖市)与332个地级市的城镇与农村低保标准数据,引入福利空间正义的视角,全面勾勒了低保标准城乡空间差异以及一体化的演变过程。研究发现,省、市两级数据均显示低保标准城乡一体化程度不断加强,部分城市已经实现两线合一。结合时间维度与区域维度的横纵向比较,研究进一步发现,低保标准城乡一体化存在较大的地区、省际、城际差异且呈现出明显的聚类分布。在“领头羊”城市的驱动下,低保标准城乡一体化的同时区域一体化也有所加强。研究认为,低保标准城乡一体化是一种渐进式过程,存在“城乡优先”“、区县优先”以及“双管齐下”三种路径。本研究为低保标准一体化回归到“是什么”的实践提供了本源图景,总结了低保标准实现城乡一体化的中国经验。

关 键 词:福利空间差异  最低生活保障标准  城乡一体化  共同富裕
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