清代应对“群体性事件”的立法研究

清代“群体性事件”频发。清政府积极立法，《大清律例》中制定了多条专门性条例，这在中国古代法制史上尚属首次。这些条例虽未独立成篇，且不系统，但其内容广泛，规定具体，构建起了应对“群体性事件”的基本法律制度，使“群体性事件”的处理大体上有法可依。不过，这一立法仍相当粗糙和模糊，刑罚过于严酷，使法律的实效性大打折扣。而且，清政府将“群体性事件”非法化，断绝了民众正当表达和协商的途径，使社会矛盾长期累积而得不到正常的宣泄，最终民众只能通过极端的、暴力的方式来维护自己的权利，国家立法在民众的反叛中起到了推波助澜的作用。