构筑四个城市副中心

随着城市规模的扩大，单中心城市逐渐暴露出市中心拥挤，通勤时间长、环境质量下降等问题，因此上海目前中心城区要构筑“多心，开敞”的布局结构。市规划局2007年12月11日宣布，徐家汇、江湾一五角场、真如、花水四个城市副中心的功能定位已经明确。而上海的市级中心主要包括人民广场行政中心、外滩一陆家嘴中央商务区，南京路等商业街和豫园等商业中心。