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| 美国国会参议院的立法程序(下) | |
| 引用本文： | 朱兵.美国国会参议院的立法程序(下)[J].中国人大,1996(4). |
| 作者姓名： | 朱兵 |
| 作者单位： | 全国人大教科文卫委员会文化室 |
| 摘 要： | 七、定时协定由于提交非相关性修正案的权利与辩论权一样会对审议产生消极影响,参院在审议议案时,就设法达成某种全体通过协定来限制这些权利的运用。否则,参议员对议案想辩论多久就可辩论多久,而且也不考虑每件修正案是否与议案相关。这种特定的协定被称为"定时协定"(the Time Agreements),目的在于限制辩论的时间,并保证绝对不出现冗长发言者。"定时协定"有固定的形式和条款。"定时协定"的本质特点有二:(1)严禁提出任何非相关性修正案;(2)严格限制审议中辩论议案和问题的时间。根据上述规定,参院对每件一级修正案的辩论时间不得超过1小时,而且在这1小时中,只有很少参议员有权发言;其他参议员只能在另一个参议员同意将其掌握的 |
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