政府转型、公民社会与中介组织功能定位

中国大陆作为一后发型现代化的社会，其改革开放的路径起点是：行政型国家主导。近三十年的改革开放，使得大陆的社会形态也从整体性社会向权力分散性社会转型，政府管理转型也就成为历史的必然。大陆政府管理转型包括结构转型、制度转型、战略转型与策略转型四方面。而政府管理转型的重点应在于：拓展有利于公民社会成长的“制度空间”；加强政府同处于“国家活动范围之外”的社会公益组织，即同社会中介组织建立一种互动与合作关系。中国社会中介组织兴起对政府治理变革具有重要的意义，具有社会资本优势的“公民社会”及社会中介组织在构筑多元主义治理结构过程中扮演了不可或缺的角色。在政府管理转型过程中，社会中介组织具有治理供给、冲突缓解、张力维持与交往网络形构等重要功能。

Government Transformation,Civil Society and the Orientation of Intermediary Organizations

As a developing country, the start point of China's reform begins with administrative state domination. During the 30 years' reform, China has been transforming from an integrated society into a devolved one. So it is inevitable for the government to undertake transformations, which include 4 aspects, i.e. structure, system, strategy and tactics transformations. In the process of transformation, intermediary organizations have important functions of controlling supply, alleviating conflicts, maintaining exp...