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必须提高领导者的教育决策水平
作者姓名:桑新民
作者单位:北京师范大学 教授
摘    要:我国现实的教育政策导向呈现出一种矛盾状态。一方面,国家对教育的投入严重不足,致使各级各类学校有1/3乃至1/2以上的办学成本要靠自己去“创收”;另一方面,在理论和政策上又坚决反对培育和开放高水准的教育消费市场。贯彻教育法规、保障教育投入、反对拖欠教师工资的执法力度很弱,但反对学校“乱收费”的舆论宣传和执法力度却越来越强。一方面,从上到下大力倡导和推动从应试教育向素质教育的转轨;另一方面,教育系统内外的各种具体政策导向却越来越将应试教育推向极端:考试成绩不仅决定学生升入何类学校,而且有时一分之差会造成数千元以上的学费差异。一方面,在我国基础教育决策管理机构直接倡导下,全国范围内展开了一场争办重点中学的“千校竞争”;另一方

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