量化控制行政许可论析

设置行政许可制度的初衷在于避免许可事项的泛滥可能给社会造成的危害。实践中,由于绝大多数行政许可不具有排他性,而社会在一定时期一定条件下对特定许可事项的需要量和承受量是有限的。这就会出现行政许可制度的预期目的难以实现,社会利益仍然受损的现象。因此,建立行政许可的量化控制制度是完全必要的。本文拟就量化控制的概念、特征,量化控制的必要性、可行性及其具体运行机制浅加探讨。