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干部既要能上也要能下
作者姓名:孙富中  顾耀昌  郑乐干
作者单位:江苏省党建学会(孙富中,顾耀昌),江苏省党建学会(郑乐干)
摘    要:我们党和国家在干部能上能下方面,做了大量工作,然而,这方面并未形成严格、规范、有效的制度。解决上和下的问题不是轻而易举的事情,尤其是解决下的问题则更难。造成干部难下的原因主要有三:一是机制不活。搞单一的委任制,实际上成了个人终身制,一朝被委任,就当上了“太平官”,坐上了“铁交椅”。二是流转不畅。现在,县市机关是“流水的书记局长”,“铁打的股

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