社会管理创新下的云南省规制境外非政府组织

一、云南省境外非政府组织的发展和管理历程 云南省地处祖国西南边陲，经济发展不平衡，很多山区一直没法改变贫穷落后的局面。由于毗邻老挝、缅甸、越南三国，特定的地域环境造成云南省毒品和艾滋病等社会问题比较显著。另外，丰富却又脆弱的民族文化以及生态环境的多样性，在发展经济的过程中，保护手段明显滞后，再加上地震、水灾、旱灾、泥石流等自然灾害多发，使得云南成为境外非政府组织相对聚集的区域。境外非政府组织在云南开展项目活动的历史已经超过了三十年的时间。活动范围已经覆盖了全省16个州市。综合相关部门的统计数据，截至2010年底，有来自三十多个国家和地区的近四百家境外非政府组织先后在云南省开展活动。作为境外非政府组织在中国最为活跃的地区之一，云南一度被誉为“中国的NGO摇篮”。