组织再造、内容优化与制度建构：党建引领乡村治理的三重向度——以利川市的“小院说事”实践为例

新时代，党建引领乡村治理已经成为一种理论自觉和实践自觉，也是提升乡村治理体系和治理能力现代化的重要抓手。党建引领乡村治理有着丰富的理论内涵，蕴含着深厚的学理逻辑。政治逻辑层面遵循了党的全面领导的根本原则，理论逻辑层面体现了基层党建与乡村治理之间的耦合关系，历史逻辑层面传承了中国共产党治理乡村的优良传统，现实逻辑层面回应了乡村社会的内在诉求。利川市的“小院说事”创新实践，通过搭建“说事”平台、设定“说事”内容、制定“说事”规范，充分发挥了基层党组织的组织动员和政治引领作用，激发了农民群众参与乡村治理的积极性，提升了农民群众的获得感，彰显了农民群众在乡村治理中的主体地位，促进了乡村治理主体的多元化，走出了具有本土性、创新性、前瞻性的乡村治理新路。利川市的实践探索有着深刻的理论意蕴和学理价值，体现了“组织—内容—制度”的逻辑框架，通过“组织再造”整合了党组织资源，提升了组织动员能力；通过治理内容的优化，回应了农民群众的利益诉求，激发了乡村治理活力；通过制度建构，重塑了乡村治理规范，提升了乡村治理的制度化水平。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，党建引领乡村治理是一项系统行动，要以增强农村...