摘 要: | 我国很早就确立了对五保户救助的政策,1956年,第一届全国人大第三次会议通过的《高级农业生产合作社示范章程》中明确规定,对无依无靠的鳏寡孤独人员的吃、穿、住、医、葬等方面给予保障,简称“五保”。1994年国务院颁发的《农村五保供养工作条例》规定:“五保供养”是指对符合规定的村民“在吃穿住医葬方面给予的生活照顾和物质帮助”,集体管着他们的生老病死,确保衣食无忧。五保供养发展到今天,50年的历史,可以说经历了千锤百炼,应该相当完备,五保户应该是现代社会最有保障的一群。但调查表明,目前他们的生活相当困难,他们生活“难”在哪里呢?
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