掌舵还是划桨？——中国行政管理取向思考

掌舵还是划桨？对于这个问题的正确回答不仅涉及如何认识公共管理与传统公共行政的区别,同时也涉及行政管理学科的发展取向。本文将从掌舵还是划桨问题的源头开始追溯,进而从纵向和横向两条线索对于行政管理和公共管理的异同进行探索,最后得出关于中国行政管理发展取向的思考。