“成本强加战略”下美越在南海问题上的合作与局限

随着中国崛起并对海洋展开积极维权行动,美国针对中国提出了"成本强加战略"。成本强加战略是长期和平时期的战略,目的是使发起国获得"艰难条件下的比较优势",综合运用军事和非军事手段。从过去几年美国的南海政策看,美国始终在积极实施成本强加战略。在此框架下,美越在南海问题上诉诸于军事、舆论、外交以及法理4个方面的相互策应。美越军事配合加大了中国维权成本,舆论配合加大了中国声誉成本,外交配合增加了中国政治成本,法理配合增加了中国制度成本。同时,成本强加战略框架下美越南海的合作面临两方面局限。一方面是成本强加战略本身的局限。该战略在成本方面,发起者需承受相应成本;在一致性方面,需维持内部、外部和时间的一致性;在结果方面,是否达到预计效果存在不确定性。另一方面是美越南海合作受意识形态、国防政策、政治互信以及法理冲突等诸多限制。