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| 用领导方式转变促进地方立法模式转变 | |
| 作者姓名： | 张玉民 |
| 作者单位： | 河南省人大常委会财政经济工作委员会 |
| 摘 要： | 用开门立法取代部门立法在相当长的一段时间内,我国的地方性法规由相关行政部门负责起草,立法机关负责审议.在当时的历史条件下,这种立法模式有其合理性,因为行政部门在相关领域有着丰富的管理经验,对问题的把握较为清楚,能够对法规、政策的制定提供很好的参考意见.但是,这种由行政部门负责起草法规的模式带有不可避免的弊病,即国家权力部门化、部门权力利益化、部门利益法制化. |
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