论公共管理之伦理要义

作为人类社会生活的一种组织化或制度化过程，公共管理本身具有非常强的伦理意蕴，其管理行为、权力运行、政策制定及制度安排或多或少地都从伦理那里获得了公共治理的道义支持和伦理合法性。公共管理严密的结构性也决定了其伦理诉求的有机性，制度伦理、政策伦理和职业伦理共同构成了公共管理的基本伦理体系，并在效率、正义、责任和和谐等价值准则的引导下，发挥着规范、选择、引导和维系的功能。