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从政策和法律看我国应急管理建设的发展路径和方向
作者姓名:王祯军
作者单位:大连行政学院 应急管理教研部,辽宁 大连116013
基金项目:本文系2013年第54批中国博士后科学基金面上资助项目(项目编号:2013M540905)“法治国家架构下的克减权理论基础及规范设计研究”、国家行政学院2013年度科研重大项目(项目编号:13ZBZD010)“用法治思维和法治方式履行政府职能研究”的阶段性研究成果.
摘    要:分析建国以来我国出台的主要应急管理政策和法律可以看到,我国的应急管理工作基本上沿着"从主要依靠政策进行救援体制和机制建设,到全面重视‘一案三制’的体系建设;从重视加强各级政府的应急管理能力建设,到强调领导干部依法应对突发事件的能力建设"的路径向前发展。未来我国应继续充分发挥政策的灵活性及其在应急管理工作中的指引作用,充分发挥法制的强制性及其在应急管理工作中依据和保障作用,以加强"一案三制"的应急管理体系建设为载体,不断加强各级政府的应急管理能力建设。

关 键 词:应急管理  政策  法律  法治
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