基层协商民主路径下的农村低保政策执行纠偏机制研究 |
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引用本文: | 杨新欣.基层协商民主路径下的农村低保政策执行纠偏机制研究[J].山东行政学院山东省经济管理干部学院学报,2018(2). |
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作者姓名: | 杨新欣 |
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作者单位: | 中共济南市委党校、济南市行政学院、济南市社会主义学院公共管理教研部 |
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摘 要: | 党的十九大将"弱有所扶"上升为保障和改善民生的新目标。农村低保政策作为我国城乡社会救助体系的重要内容,在保障农村困难群众基本生存权利方面发挥着重要的"兜底"作用和"安全阀"功能。剖析各地农村低保政策执行发生的一系列偏离问题不难发现,根源在于自上而下的政府决策体制,政府有时滥用自由裁量权而忽视民意,村民被拒之于决策"门外"。西方协商民主理论研究和我国基层协商民主创新实践表明,通过基层政府与村民充分的讨论、评议和协商,可以最大化限制政府滥用自由裁量权,培育公民精神,打造协商共治的基层公共治理新格局,并为建立农村低保政策执行纠偏机制提供有效路径。
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