完善刑事执行法律制度 加强监狱法制建设

我国刑事执行法在立法上存在以下缺陷：死缓、无期罪犯在执行的头两年不能减刑，没有改造的激励机制；死缓罪犯在缓期执行期间，有故意犯罪却难于执行死刑；保外就医罪犯逾期不归而监狱无法追究担保人的责任；未交罚金的罪犯，法院不予减刑；假释的适用被人为限制等，必须通过立法给予解决。