代理经租型公租房的运行背景、实践经验与价值意蕴——基于上海T镇的实践考察

在公租房供给难以满足居民需求、城市"群租"现象普遍和特大城市人口调控与有序管理背景下,上海率先探索由专业公租房机构代理经租居民存量房用于公租房的运营模式,即代理经租模式。上海T镇等地的实践表明,代理经租模式不仅是公租房的有效供给模式,同时还蕴含着整治住房租赁市场、规范外来人口监管和创新社会治理结构系统等价值。代理经租模式既是一项公租房供给模式的基层实践,也是提升社会治理能力和治理水平的草根创新。然而,由于在法律权属、房源筹措、整体运营和有效监管等方面存在着诸多争议,代理经租模式的持续运营和健康发展亟需政府从制度层面进行顶层设计。