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中国经济发展的双层政府控制──一个新的发展课题
作者姓名:韩康
作者单位:中共中央党校经济学部
摘    要:80年代以后中国经济的高速增长与发展,尽管呈现出多方面因素推动和多样化发展的复杂状况,但从整体看,并没有脱离政府行为和政府力量强有力的管理与控制。然而,不同的是,在中央政府的管理与控制行为仍然维持主导地位的情况下,地方政府的管理与控制力量也在日趋加强,并在有关宏观发展的取向、规划和决策进程中越来越倾向于发挥积极、能动的作用,尤其当中央政府管理与控制的力度出现松弛的情况时,这种作用就会急骤增加。由此,政府行为双层管理与控制中国经济发展的格局实际已开始形成,并将对发展的前景产生长期、深远的影响。一、双…

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