试论“有奖发票”制度中三方法律关系的性质——兼与李燕女士商榷

“有奖发票”在我国有些省市发展迅速，但在全国尚未形成统一制度，学界对其法律关系的性质认识不一，其法律关系涉及三方。税务机关和经营者之间是行政法律关系，具体来讲是行政征收关系。经营者和消费者之间是经济法律关系。税务机关与消费者之间，“有奖发票”本身是行政指导行为，“兑奖行为”是行政行为。