机关里的“机关”

中国的机关和世界上任何一个国家的机关都一样，有很多的制度和规章约束。但是，任何一个在中国机关呆过的人，都会多多少少地认识到：真实的机关环境中，规范人们行为的其实往往不完全是成文的制度和规章，而更多的是一些不能搬上台面，暗藏四处的“机关”，而成文的制度和规章往往是用来惩戒那些触动了“机关”的人们的。