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我国遏制农地“非农化”政策的发展趋向与创新路径
引用本文:栗俊杰,刘邦凡.我国遏制农地“非农化”政策的发展趋向与创新路径[J].中国行政管理,2023(3):152-154.
作者姓名:栗俊杰  刘邦凡
作者单位:1. 燕山大学公共管理学院;2. 河北省公共政策评估研究中心
基金项目:河北省社会科学基金项目“河北省新型农业发展中遏制农地非农化政策执行力研究”(编号:HB19GL015);
摘    要:<正>党的二十大报告明确提出,全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。这既是对我国农业发展和粮食安全的根本指引,也是对耕地保护提出的最强政策。耕地保护的关键要点就是遏制农地“非农化”。农地“非农化”主要是指土地由农业用途转为非农业用途,如建设用地、工业用地和服务业用地等。在现阶段,这主要发生在城乡结合部的农用耕地。改革开放以来,农地“非农化”对我国的经济增长和城镇化进程产生过巨大的促进作用。1]但是随着我国城镇化进程的不断加快,受国家农地三权分置改革政策、地方政府“政治人”“经

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