欧盟警务合作制度变迁逻辑:历史制度主义视角

警务合作在欧盟是一个充满争议却又快速发展的政策领域。警务涉及国家主权与内政,因此,欧盟各国对于警务领域的一体化一直慎重又敏感。从历史制度主义理论范式的视角来看,欧盟警务合作制度的变迁取决于关键节点、路径依赖和关键行动者三者的协同演进及互动,呈现出历史逻辑、制度逻辑、主体逻辑并行演进的多重逻辑变迁模式。以重大历史事件作为制度剧变的关键节点进行历史分期,欧盟警务合作制度各阶段的渐进变迁在合作环境、合作需求、合作职能、合作价值等维度呈现出较强的路径依赖,并先后由欧盟主要成员国和欧盟机构作为关键行动者在制度外部推动欧盟警务合作制度变迁。