联合国全球粮食安全治理理念探析

粮食安全是联合国参与全球治理的重要领域,也是联合国在成立初期就重点关注的议题。联合国全球粮食安全治理遵循粮食权、粮食主权和发展观等三大理念。其中粮食权突显了联合国全球粮食安全治理的国际法依据,强调粮食安全治理要保障“类安全”和维护“类生存”。粮食主权反映了联合国全球粮食安全治理的价值遵循,强调粮食安全治理要实现“去政治化”。发展观体现了联合国全球粮食安全治理的可持续导向,强调以发展为动能,构建更具韧性的粮食体系。上述理念相互依存,捍卫粮食主权是实现粮食权的基础、发展是确保粮食主权的前提、粮食权的维护需以发展为保障。但同时也应看到,联合国落实全球粮食安全治理理念仍面临治理机制不完善、治理资源匮乏和强制力不足等诸多挑战。这需要联合国在全球治理框架下,构建综合治理机制,开展系统治理,加强对粮农事务的资金支持,提高融资能力,建立完整的法律体系,以实现更好生产、更好营养、更好环境和更好生活的粮食安全治理目标。