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干部下沉何以助推乡村治理的有效性?——基于D村驻村帮扶工作的调研分析
引用本文:许晓.干部下沉何以助推乡村治理的有效性?——基于D村驻村帮扶工作的调研分析[J].中国行政管理,2023(2):45-52.
作者姓名:许晓
作者单位:南开大学周恩来政府管理学院
基金项目:国家社会科学基金青年项目“党建引领乡村治理中的群众路线创新机制研究”(编号:22CZZ006);;中央高校基本科研业务费项目“从村级党建强化到乡村治理有效的链接机制研究”(编号:63222043);
摘    要:干部下沉是党践行群众路线的重要机制,也是党独创的一套用以有效治理乡村的常规实现形式。基于D村驻村帮扶工作的调研分析可以发现,干部下沉从三个方面助推了乡村治理的有效性:一是依托群众路线的持续贯彻,切合了乡村社会的熟人底蕴;二是借助治理机制的有效创设,激发了治理体制的实践效能;三是凭借政社双方的耦合勾连,构造了国家与村社关系的二元合一。从治理有效出发,在全面推进乡村振兴背景下,干部下沉长效机制建设既要立足村庄的具体实际,也要注重甄别下沉干部的个体特质,从制度层面保障其能充分将自主能动性释放于乡村治理场景。

关 键 词:干部下沉  乡村治理  群众路线  乡村振兴
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