营商环境改善的就业效应及全生命周期差异研究——基于全球104个经济体的实证分析

通常认为，改善营商环境有利于增加就业机会。但改善营商环境对国家地区就业增长的影响程度究竟是怎样的？哪些阶段、哪些地区营商环境改善措施对就业的影响更加显著有效？国内外现有研究尚未给出实证性结论。本文采用2009—2019年全球104个经济体的面板数据，构建以市场准入-运营-退出为主要环节的全生命周期营商环境改善理论分析框架，检验营商环境改善对就业的影响及差异。研究发现：（1）营商环境改善与就业率增长、失业率降低均有显著的正相关关系，改善营商环境对降低失业率的正向影响更大。（2）准入、运营和退出环节环境改善，对就业率增长、失业率降低都具有显著正相关关系，运营环节相关系数更大。（3）营商环境改善与就业增长的相关关系具有区域异质性，对于高收入国家、中高收入国家，改善营商环境促进就业、降低失业的效果显著性水平更高。这些回归均采用就业率与失业率做替换测度，说明结论具有稳健性。上述结论表明，改善营商环境能促进就业增长，并在全生命周期中呈现“倒U型”结构。