非洲政治治理60年:多重长期困境与潜在创新出路

非洲国家独立60年来,政治、经济和社会发展均取得重大进展,但相对其他地区仍不够理想,特别是政治治理的进展总体上落后于其经济发展。作为整体的非洲政治治理大致经历了4个发展阶段,即从独立头十年的继承性治理,到此后约20年的本土化治理,再到冷战结束后的西式民主化治理,及至进入21世纪第二个十年后全面开启的自主化治理。非洲政治治理进展缓慢,很大程度上与错综复杂的内外因素密切相关。非洲政治治理的发展为多重因素持久困扰,恰似始终处于十字路口:在内部是自上而下的政府治理与自下而上的草根治理的角力;在外部则有悬浮的地区治理和强加的西式治理,使非洲国家在本土化/自主性与西化/继承性之间作钟摆运动。如何合理、有效地平衡上述四大因素,既是非洲政治治理发展的历史性桎梏,也是其未来发展的潜在突破方向。随着非洲自身政治觉醒和新兴大国的崛起,既有的平衡困境可能得以突破,非洲政治治理有望迎来崭新的发展阶段。