伊核问题与美国政策:历史演进与经验教训

伊朗核项目从发展初期迄今,美国都是至关重要的当事方。美国最初为伊朗和平利用核能提供了支持和帮助;冷战结束前后,美国开始关注伊朗民用核能项目转用于军事目的的风险;从2002年8月起,伊朗开始成为国际防扩散的重要目标国家。各国围绕伊核问题进行了十余年、多个阶段的谈判,经过不懈努力最终达成了能够兼顾各方利益的伊核协议,伊核问题得到阶段性解决。谈判获得成功的关键在于:美国在谈判中兼顾了伊朗和平利用核能的权利和防扩散的义务,让制裁成为促谈的手段,推动主要大国统一立场积极合作,美伊两国领导人抓住谈判机遇并采取了恰当的谈判策略。特朗普执政后,美国通过退出协议以极限施压伊朗,伊朗做出强硬反击,伊核问题再度进入不确定时期。