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| 舒缓压力 服务农村——关于乡镇政权工作的思考 | |
| 作者姓名： | 王胜 |
| 作者单位： | 澄迈县政府办公室 |
| 摘 要： | 乡镇政权是我国农村最基层的一级政权组织,处于国家权力组织序列的最末梢,上接国家而下联农民,这种特殊的地位使它在实际的权力运作中受到国家和乡村民间社会双重力量的交互作用。在当前农村改革过程中,乡镇政权工作压力弥重:——权利弱化,功能不齐。乡镇作为一级政府本来就是先天不足,它不具有完备的政府功能,特别是由于自身的财政能力十分有限,导致缺乏相应的施政能力,乡镇政府在治理结构上突出地表现为“职权小,能力弱”。特别是近几年来,城市里各部门的政策制订者发起自上至下的收权运动,使强势的城市权力大举进入农村,致使乡镇的权力越… |
| 关 键 词： | 乡镇政权 工作压力 农村 政权组织 权力组织 民间社会 权力运作 改革过程 |
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