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美国“南海航行自由”问题探析——基于规范扩散的视角CSSCI
作者姓名:刘艳峰  邢瑞利
作者单位:1.中共江苏省委党校世界经济与政治教研部210009;2.南京大学国际关系研究院210023;
基金项目:国家开发银行项目"海上丝绸之路战略性项目实施策略研究";国家社科基金2014年重点项目"推进21世纪海上丝绸之路建设研究"(14AZD055);2014年度国家社科基金重大项目"总体国家安全观下的中国东南周边地区安全机制构建研究"(14ZDA087)
摘    要:自1995年,美国通过政府声明、官方讲话、政府文件等方式凸显"南海航行自由"问题,并使之出现在公众视野中。自2009年,美国将"南海航行自由"框定为国家利益,通过媒体歪曲中国"破坏""南海航行自由",力促公众对"南海航行自由"的威胁达成共同认知。2015年9月,美国在《2016财年国防授权法案》中特别增加"1263号南海行动"章节,以法律形式确立了干预南海问题的具体内容,随后针对中国在南海进行频繁的"航行自由"行动。美国对"南海航行自由"规范的扩散采取自上而下的"教化"模式,是美国的霸权主导以及对本国和它国国内制度的利用与操控。美国的这种自上而下单向的规范扩散忽视了规范传播的复杂过程以及规范本身的变动性,忽视了可能导致出现新规范的因素。对此,中国可以借助"东盟+"南海区域间机制,与东盟共同努力切实推进"南海行为准则"磋商并付诸具体行动,通过双向规范扩散最终促进"南海航行自由"新规范的诞生。

关 键 词:航行自由  区域间机制  南海行为准则
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