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农业转移人口市民化政策运行的逻辑起点与理性回归北大核心CSSCI
作者姓名:丁静
作者单位:1.信阳师范学院马克思主义学院464000;
基金项目:国家社科基金一般项目"就地就近城镇化的农民意愿测度;制度供给创新与政策引导研究"(16BRK008);河南省社科规划项目"河南户籍人口城镇化率加快提高的促进机制研究"(2016BJJ043);河南省教师教育课程改革研究重点项目"河南农村留守义务教育学生关爱服务体系研究"(2016-JSJYZD-025)
摘    要:中国特色城镇化,政府政策安排是关键因素。新中国成立初期实施的重工业优先发展战略,以城乡二元区隔政策为工具手段,调节着农村农业农民为工业发展提供生产资料供给,由此,城市社会管理系统是排斥农业转移人口的,仅在经济层面接纳,"人的城镇化"被"物的城镇化"取代。新型城镇化时代,必须矫正政策偏差,政策设计要尊重农业转移人口意愿,政策选择要遵循城市发展规律,政策运行要兼顾相关主体利益,充分调动各市民化主体积极性,形成加快推进农业转移人口市民化的合力。

关 键 词:城镇化  农业转移人口  市民化  城乡二元结构  城乡统筹  人的城镇化  物的城镇化
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