从《北美自由贸易协定》到《美墨加协定》:缘起、发展、争论与替代

《北美自由贸易协定》是经济全球化的时代产物,对世界经济格局与制度安排产生了重大影响,经过20多年的发展,最终为《美墨加协定》所替代。本文梳理了这一演变过程,认为《北美自由贸易协定》已经成为区域一体化与贸易自由化的成功范例,不仅促进了地区内贸易增长,而且产生了突出的溢出效应,包括社会效应与政治效应。但该协定本身的外部性不可避免地带来负面效应,引发了巨大的争论与分歧,遏制了自身进一步发展的势头。2008年经济危机之后,美国政府就着手推动《北美自由贸易协定》的更新,而特朗普上台后直接重开谈判。尽管北美三国的利益诉求存在着很大的差异,但区域经济一体化已然造就的相互依赖最终让三方相互妥协、求同存异,在调整与修改的基础上,达成了新的贸易协定《美墨加协定》。这表明,经济全球化演变进程中出现的矛盾积累到一定程度必然会有所释放;同时也足以证明经济全球化所造就的国家间的相互依赖程度至深至远。