政府监管的制度分析——一个结构、行为与绩效的框架

政府监管是政府为了弥补市场缺陷,实现公共利益,对微观经济主体实施的监督与管理活动。政府监管是理论研究与政府实践的重要主题,并且政府监管机构地位与监管能力不断得到提升,但是在经济社会领域,价格垄断、假冒伪劣、食品药品安全、生产安全、环境污染等问题仍然不断发生,将问题归因为政府监管不力与企业家缺乏道德是不够的。从制度分析的角度,通过结构-行为-绩效的分析框架,探讨政府监管主体结构、权力配置体系、监管过程中的行动者及其与政府监管绩效的关系,找出政府监管目标出现偏差的原因,为进一步完善政府监管制度提供思路。