国有企业经营者约束问题研究

国有企业的改革,其制度形式经历了由国营企业向国有企业、国有公司制企业的巨大变革。但是,多年来我们一直把改革的重点放在“放权让利”,加大激励和增强动力上,却极大地忽视了现代企业在市场运作中不可或缺的制衡体系及由此形成的约束机制的配套建设。这使得国有企业的发展在改革的前期虽然取得了较大的成效,显现出一定的活力,但随着改革的深入和市场进程的深化,这种改革的不彻底性无可避免地产生出巨大的负面效应。主要表现在国家作为所有者对企业运营的失控,加大了企业与国家、经营者与所有者、经营者与广大员工之间的利益矛盾,导致了国有企业市场运作中大面积的决策失败、竞争失败和巨额国有资产的流失,导致了“代理人危机”,“内部人控制”以及严重的腐败现象的滋生。