论扶助性行政强制

现行理论将行政权力定位于行政管理权,即行政权力是由宪法、法律赋予国家行政机关执行法律规定、实施行政管理活动的权力。依此为依托,将行政强制定位于行政管理权的显示方式。但我们在讨论行政强制时不难发现,部分行政强制并非直接服务于社会公共秩序、公共利益,而是扶助、保持行政权力的通畅运行。对这类强制,本文称之为扶助性行政强制。