关于农业与农村问题的调查之三 减轻农民负担必须综合治理

十一届三中全会以来,随着农村社会经济的巨大发展,农民收入有了很大提高,生活水平和生活质量产生了巨大变化,农民对党和国家的各项农村政策、对各级党委政府的工作基本上是满意的,这是目前农村和农民状况的主导面。但另一方面,由于种种原因,农民负担一直居高不下,严重影响了党和政府同农民的关系,干部和群众尤其是乡镇村干部同农民的关系。仅1997年、1998年上半年,我们所调查的湖北襄阳县、枣阳市都先后发生了一定规模的农民为负担过重集体上访、上路事件,采取各种方式拒绝交粮款的农民数量在逐渐上升,在个别村组已达到农户数量的10％。因此,大力减轻农民负担在今后相当长一段时间内仍应是农村政策和农村工作的重要着力点,农民负担能否减得下来,关系到农村社会稳定,社会经济全面持续发展。