主体创新,建设新农村

正2016年中央一号文件提出"把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点"。但是农民主体地位是什么?尤其是在城镇化、工业化快速发展的过程中,村民会不断分化,在这种背景下,应该怎样坚持"农民主体地位"?农户作为乡村的主体,不能直接承担村庄主体的责任。这是因为单个农户的产权范围非常有限,仅仅是村庄的一小部分。所以,我们常常见到"有新房没新村"甚至"新房破败村"的现象。很多农户自己的家园都整理得