公共政策创新的结构分析

公共政策创新是由科学、民主、艺术三大要素围绕利益的创造和分配所形成的平衡结构,三大要素相互作用形成规则、方法、权力三大实现机制。前者是政策创新的基本属性,后者是其活的灵魂。从这个意义上说,政策创新是科学化、民主化、艺术化的决策过程。