和合共生：基层治理现代化的中国之道

在国家治理现代化整体架构中具有基础性地位的基层治理现代化涉及诸多层面与命题，推进基层治理现代化既要有具体层面的切实做功，更要有宏观层面的理论提炼与把握。其宏观路向的既有学理探讨大多基于西方的国家—社会关系理论分析框架展开，有着“二元对立”思维的深刻烙印和固有缺陷。明确我国基层治理现代化的路向，须锚定中国情境与人民立场，深切体认我国基层治理的独特性，立意为民，超越西方“二元对立”思维与国家—社会关系理论的桎梏，坚持以党的领导为内核、“粘合剂”和驱动力，协同正式与非正式制度、互嵌本地与外来资源、融合内生与外生情感，走向“和合共生”。