论我国烟草专卖适度开放法律制度之构建

我国烟草专卖适度开放,必须法律先行,这是保证适度开放顺利进行极其重要的条件。但现有的关于烟草专卖的法律主要是在"政企合一"的条件下制定的。由于实践经验不足和认识的局限性,存在不少缺陷,需要对烟草专卖适度开放法律制度的具体内容进行探索。本文认为通过界定其应有的价值取向和基本原则,来制定相关的法律,可消除无法可依和有碍竞争的法律和政策因素,促进烟草行业健康快速的发展。