按照消防管理的规律发展“两谁”

消防工作是一项社会性、群众性极强的工作,它涉及到各条战线,千家万户,关系到国计民生。因此.要想做好此项工作,仅靠一个部门或几个部门的合作是远远不够的,只有宣传发动群众,依靠群众力量,搞群防群救、综合治理,才能把火灾损失减少到最低限度。这是多年来已被实践证明了的一条客观规律。但是,对于如何宣传发动群众,依靠社会力量进行综合治理的问题,虽经多方探讨,始终没有得到一个比较圆满的结论。1988年10月,公安部在天津召开现场会,提出了消防工作“谁主管、谁负责”的原则。