我国改革进程中的利益主体多元化初探

一利益主体多元化格局是在改革过程中逐步形成的。在改革初始阶段,为了尽快改变过去统得过多、管得过死的旧体制。国家实行了放权让利。在此思想指导下,各级政府及经济职能部门也普遍层层放权让利;与此同时,为了改变企业作为行政机关的附属物、企业缺乏生机与活力的状态。国家采取了扩大企业自主权的改革措施,后来发展为企业经营承包责任制;另外,为了解决事业单位经费不足的困难和大量待业人员的出路。国家允许并鼓励自主谋利的经营方式,又加上国家先后采取了包干、切块、挂钩等改革措施。这样,所有上述改革措施的推行,就逐渐形成了多元化的经济利益主体。除了国家与企业这两个主要的利益主体之外。还程度不同地出现了如下几种利益主体: (一)地方利益主体。在国家放权让利的过程中。对各省、市、自治区推行了财政、税收、外汇、粮